Правосудие станет для граждан дороже: в РФ появится 16 новых судов

С октября 2019 года в России заработают 16 новых судов общей юрисдикции. Это будут апелляционные и кассационные инстанции, которые объединят в себе новые судебные округи, сформированные по экстерриториальному принципу. Хотя власти преследовали целью повысить независимость и качество правосудия, нововведение сделает обжалование решений судов первой инстанции очень дорогим для граждан. Ведь им и их представителям придется ездить за правосудием не просто в другие города, но в другие регионы РФ.

Что случилось? Президент России Владимир Путин подписал Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции», которым учредил 16 совершенно новых надрегиональных апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. Новые СОЮ должны заработать уже с 1 октября 2019 года. Вторым подписанным вчера вечером законом президент назначил зарплату судьям, которые будут вершить правосудие в новых судах. Оба закона уже официально опубликованы и вступили в силу.

Новые судебные округа

Новые СОЮ будут действовать в пределах соответствующих судебных округов. При этом кассационные и апелляционные судебные округи будут включать в себя разные регионы РФ. В частности, Первый апелляционный округ, к которому соответственно будет относится Первый апелляционный суд, расположенный в Москве, будет включать в себя: Белгородский, Брянский, Владимирский, Воронежский, Ивановский, Калининградский, Калужский, Костромской, Курский, Липецкий, Новгородский, Орловский, Псковский, Рязанский, Смоленский, Тамбовский, Тверской, Тульский, Ярославский, Московский областной; Московский городской суды. Очевидно, что география достаточно обширна. И жителям Калининграда и области придется ездить на апелляцию в Москву, что существенно увеличит их судебные издержки. Как, впрочем, и жителей других областей. Повезет только москвичам. Вторая инстанция расположена у них возле дома. Кстати, суды общей юрисдикции рассматривают абсолютно все споры с участием граждан, кроме дел о банкротстве. Это все гражданские и административные иски. Например, о разделе имущества супругов. Поэтому аудитория СОЮ самая иширокая. Также в юрисдикции этих судов находится рассмотрение уголовных дел.

Новые СОЮ Всего будет создано 5 апелляционных судов общей юрисдикции и 1 военный суд: Первый апелляционный — в Москве; Второй апелляционный — в Санкт-Петербурге; Третий апелляционный — в Сочи; Четвертый апелляционный — в Нижнем Новгороде; Пятый апелляционный — в Новосибирске; Апелляционный военный суд — во Власихе Московской области. 10 новых кассационных судов будут расположены: Первый кассационный — в Саратове; Второй кассационный — в Москве; Третий кассационный — в Санкт-Петербурге; Четвертый кассационный — в Краснодаре; Пятый кассационный — в Пятигорске Ставропольского края; Шестой кассационный — в Самаре; Седьмой кассационный — в Челябинске; Восьмой кассационный — в Кемерово; Девятый кассационный суд — во Владивостоке; Кассационный военный суд — в Новосибирске.

Закон предусматривает, что новые апелляционные СОЮ будут рассматривать дела по жалобам, представлениям на судебные акты региональных судов, не вступившие в законную силу, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Кассационные СОЮ должны рассматривать жалобы и представления на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Председатели судов и судьи Апелляционные и кассационные суды будут считаться образованными со дня назначения на должность не менее 50% от установленной численности судей. Решение о начале деятельности каждого из новых СОЮ будет принимать Пленум Верховного суда РФ. Все суды должны официально заработать не позднее 1 октября 2019 года. До того рассмотрение апелляционных и кассационных жалоб будет проходить в прежнем порядке. Председатели новых СОЮ должны быть назначены до 15 октября 2018 года. Для них установлена новая предельная возрастная планка в 76 лет. Аналогичное возрастное ограничение введено для зампредседателя Конституционного суда РФ, зампредседателя Верховного суда РФ, председателя арбитражного суда округа. Судьям, отказавшимся от перевода в другие суды, будут выплачены выходные пособия. Их размер и порядок выплаты будет предусмотрен проектом бюджета на следующий год.